Vraag eens aan iemand op straat wie de baas van de gemeente
is. In negen van de tien gevallen krijgt u als reactie: de burgemeester. Maar
is dit waar? Nee luidt het antwoord. De baas in de gemeente is de gemeenteraad.
Dat staat in de Grondwet.
Taakverdeling Raad en College van B en W
De gemeenteraad treedt op namens de bevolking, geeft kaders aan ('wij, of
beter gezegd de Rotterdammers, willen graag dat er op dít gebied dát gebeurt')
en controleert het college van burgemeester en wethouders. Je
kunt dit vergelijken met de Tweede Kamer op landelijk niveau. Het college
‘regeert’, voert de maatregelen uit en legt achteraf verantwoording af. Dat
gebeurt op eigen initiatief - op grond van de wettelijke informatieplicht - of
op verzoek van de raad. De gemeenteraad stelt de grote lijnen
vast, het college bepaalt hoe het deze gaat uitvoeren.
Deelgemeenten
Het centrale gemeentebestuur richt zich vooral op de hoofdlijnen en de
samenhang van het beleid. Om zaken op wijk- en buurtniveau goed tot hun recht
te laten komen, zijn de deelgemeenten ingesteld. Dit zijn stadsdelen die een
eigen gekozen bestuur hebben: de deelgemeenteraden. Zij richten zich meer op
zaken die de burgers direct aangaan. 